Идите в отпуск, господа! » Город Краснодон Луганская область, городской информационный портал

28-02-2013, 11:10

Идите в отпуск, господа!

Вынужденные каникулы

Над Краснодоном вновь нависла угроза. Слуги народные, которые должны культивировать благосостояние города, из года в год не могут признаться в своем непрофессионализме и равнодушии. На этот раз в опасности оказались врачи и учителя, которые начали массово брать себе неоплачиваемые отпуска. С чем же связано это всеобщее желание “бюджетников” отдохнуть за свой счет от рабочей рутины?

Еще не начались жаркие летние деньки, а жители Краснодощины толпами ринулись в отпуска. Журналисту нашей газеты такая тенденция показалась странной, и он взялся за очередное интересное расследование. Первыми в отпуск ”упорхнули” работники медицинской и образовательной сферы города. Причем массовость такого решения заставляет задуматься, действительно ли оно было принято добровольно. Более того, по данным анонимных источников на аппаратных совещаниях среди директоров и начальников городских служб было рекомендовано отправить часть своих работников в бесплатный отпуск.
Идите в отпуск, господа!“Бюджетникам” в нашем независимом государстве никогда не жилось хорошо. Еще не стерлись из памяти многочисленные выпуски новостей, в которых нам рассказывали и показывали, в насколько плачевном состоянии находится быт украинских учителей. Но если абстрагироваться от прошлого и взглянуть на нынешнюю реальность, то многие учителя получают относительно неплохую заработную плату. Ключевым словом тут является "относительно", ведь цены в магазинах постоянно растут, а национальная валюта под действием глобальных и местных экономических факторов обесценивается. Зарплата учителя до оскорбления скромна, но существовать на нее кое-как можно. Правда, данное утверждение верно только при условии высокой категории, классного руководства, проверки домашних заданий и подобной дополнительной работы, без которой учитель получал не многим больше прожиточного минимума, превращающего проживание в выживание.
Наибольшая беда социальной сферы – ее зависимость от решений органов власти, рациональность действий которых можно поставить под вопрос, а с учетом централизованного управления, многие локальные проблемы попросту невозможно решить. Отрасль государственной медицины не способна самостоятельно подняться со дна нищеты. С одной стороны, медицинское облуживание у нас, якобы, бесплатное и больница – дело неприбыльное. С другой стороны, все дыры в Краснодонском бюджете чиновники привыкли латать за счет таких вот неприбыльных городских организаций. Если Вы следите за нашими публикациями или являетесь человеком, который интересуется жизнью города, то помните, какие проблемы с заработной платой испытывал в конце 2012 года персонал ЦГБ и другие работники социальной сферы.
К сожалению, прошлогодняя ситуация не является исключением из правил. На протяжении нескольких лет подряд последние месяцы каждого года становятся для работников социальной сферы настоящим испытанием, ведь срок, на который им задерживают заработную плату в этот период, может достигать целого месяца. В то время, когда на носу зимние праздники и все люди готовятся к их встрече, врачам и учителям приходится из последних сил сводить концы с концами, лишая себя не только праздничного настроения, но и рискуя при этом умереть голодной смерть. К сожалению, это нисколько не преувеличение, ведь в стране, не способной обеспечить своим гражданам хотя бы минимальный набор социальных гарантий, никто не может чувствовать себя в безопасности.
Чтобы сэкономить на социальных расходах власть медленно, но неуклонно уменьшает финансирование бюджетных организаций. До этого момента на уровень зарплат такая тактика не влияла, но проблемы, если их не решать, имеют свойство накапливаться. Ранее все сводилось к уменьшению лимитов на отопление, потребление воды и тому подобные не катастрофические действия. Сам факт экономии на жизненно важных городских службах является как минимум нравственно преступным, но в этом году городская власть пошла куда дальше.

Город без будущего
Что такое депрессивная область? Это область, которая не может обеспечить нужды города своими силами. Соответственно, без денежных дотаций у нее одно будущее – постепенное вымирание. Происходит это не сразу. Все начинается с небольших населенных пунктов, которые первыми теряют свою молодежь и начинают хиреть. Лишив возможности остаться на плаву, они все больше и больше отягощают районные и областные бюджеты. Постепенно волна упадка подбирается к более крупным населенным пунктам. Со временем таким районам требуются все большие денежные вливания, которые невозможны в случае, скажем, финансового кризиса или нерационального управления государством, а мы, к сожалению, имеем и то и другое. С другой стороны, каждая депрессивная область отрицательно сказывается на благополучии своих доноров и, соответственно, всей страны, тем самым только подталкивая неизбежное наступление кризиса. Такая судьба может ожидать и Краснодон. На празднование юбилея Молодой гвардии в город были вложены огромные суммы (29 миллионов гривен налогоплательщиков). Понятное дело, что вся инфраструктура пережила временный подъем и воодушевление. 29 миллионов праздничных дотаций аукнулись практически 50-миллионной недостачей средств в городском бюджете. Последствием грандиозного празднования стали бесплатные отпуска, которые были вынуждены взять многие сотрудники бюджетных организаций. Больше всех досталось медицинским и педагогическим работникам, которые первыми на себе ощутили всю "справедливость" и "рациональность" действий нынешней городской власти. Другими словами, в то время, как город требует на свои нужды 199,9 млн. грн. из области были выделены лишь 154,643 млн. и вот разницу в этих суммах краснодонские власти решили погасить за счет зарплат учителей и врачей. Конечно, никто никого не заставлял, точнее, никто не заставлял открыто и прямо.
Мне удалось поговорить с заместителем отдела образования Краснодонского горсовета Касеевой Ириной Анатольевной, которая меня заверила, что в неоплачиваемый отпуск учителя уходят сугубо по своему желанию, например, в случае болезни или по семейным обстоятельствам. Да, но кто из учителей признается в том, что на него оказывалось непосредственное давление? "Прекрасным" примером отпуска по собственному желанию служит общеобразовательная школа №6. Из шестнадцати учителей, работающих в этой школе, в учебном процессе на данный момент участвуют лишь четверо. Остальные две трети решили внезапно прибегнуть к неоплачиваемому отпуску. К тому же не стоит забывать, что на горизонте уже маячат летние, практически, трехмесячные каникулы. Чем же объяснить такой повальный спрос на бесплатный отдых от рабочих будней? Очень сомневаюсь в том, что двенадцать учителей решили добровольно отдать часть своей небольшой зарплаты в обмен на внеплановый отпуск.
Самый лучший комментарий можно взять у человека, который сам пострадал от подобного беспредела. Мне удалось поговорить с учителем одной из краснодонских школ:
– Конечно, на нас давили, пусть и не явно, но всем предложили уйти и попытались объяснить сложившуюся ситуацию. Первыми под удар попали те, кто уже на пенсии, им практически ультиматум поставили. Но вам об этом никто открыто не расскажет, мы все зависим от своей работы и кроме нее нам идти больше некуда, да и куда тут пойдешь. Если не сокращают, то еще можно как-то перетерпеть.
Не меньшее притеснение испытывают и работники Краснодонской стоматологии, многие сотрудники которой тоже были вынуждены уйти во внезапный отпуск. На данный момент из 52 работников в неоплачиваемом отпуске находятся около десятка человек. Конечно, со слов главного врача Краснодонской стоматологии Пильчука Сергей Владимировича это решение люди приняли сами, и никакого принуждения не было. А подобные кадровые изменения ни в коем случае не повлияют на обслуживание нуждающихся. Но, как это часто бывает, то, что не расскажет директор или начальник, можно услышать из уст рядового работника.
Теперь давайте проанализируем действия местных чиновников.

“Светлейшие” умы города
Первый камень в огород управляющих городом можно кинуть уже только потому, что проблемы бюджета решаются нерационально. Все изменения в городе нам хотят показать под “правильным” углом, навязывая однобокую точку зрения. Решения горсовета, которые "направлены на избавление от городских проблем", всегда имеют одно фатальное звено, сводящее на нет всю работу местных чиновников. Присутствуя на подобном театре абсурда, складывается впечатление, что город развивается и процветает. Но что же власть делает неправильно? Основной задачей городских служб является обеспечение комфортной жизни налогоплательщиков. По сути, это их работа, на то они и слуги народные. Однако сам факт того, что область с множеством промышленных предприятий базовых отраслей экономики – депрессивная, может ввести в ступор любого иностранного аналитика. То, что на западе нонсенс, у нас – вполне обыденная реальность. Стоит вспомнить фразу небезызвестного американского миллиардера и предпринимателя Джона Рокфеллера “Деньги должны работать”. То же самое можно отнести и к любым населенным пунктам. Либо они работают и процветают, либо бездействуют и медленно умирают. В формировании городской инфраструктуры роль властей при нынешнем централизованном управлении может показаться несущественной, однако она далеко не второстепенна. В этом аспекте власть должна действовать в двух направлениях: 1) способствовать оптимизации функционирования предприятий различных форм собственности; 2) создавать условия для благоприятного инвестиционного климата в городе. К сожалению, нынешняя городская власть не предпринимает ни один из этих ходов. Что же она делает вместо этого?
Чиновники пытаются убрать ненужные, по их мнению, статьи расходов из городского бюджета. Создается впечатление, что “капитан корабля” (управляющий городом) не зная лоции, ведет судно с гордым названием “Краснодон” к судьбе печально известного “Титаника”. На мой взгляд, годы бездействия и лени породило у чиновников чувство отвращения к главной служебной функции – работе. Отвыкнув от нее за двадцать три года независимости, невозможно снова войти в профессиональную колею всего за несколько лет. Давайте пойдем от общего к частному и приведем конкретные примеры.

Одним из оснований, разрешающих мне подобные утверждения, можно считать решения 31-й сессии горсовета, на которой обсуждались итоги экономического и социального развития г.Краснодона за 2012 год и составлялся план развития на 2013 год. Краеугольным камнем данного плана выступают программы: “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”. Вполне достойные направления социального развития города, которые нашли весьма странное отражение в умах городских чиновников, что и вылилось в решения 31-й городской сессии. Особый интерес представляет изменения в статьях, касающихся доходов, расходов городского бюджета, платежей и источников финансирования. На действия, которые предпринимают наши чиновники, без слез не глянешь. Пересмотр многих расходных статей в сторону их сокращения не лучшим образом влияет на экономику города. Кризис краснодонского бюджета рискует перейти в более массовые проявления. Меры, направленные на сокращение расходов, касаются всех городских служб. А в это время чиновники, которые получают жалование более десяти тысяч гривен, продолжат экономить на менее обеспеченных людях.

Эта ситуация назревала уже не первый год и у городской власти было множество возможностей предупредить надвигающийся крах. Два или три года на поиск альтернативных источников наполнения городского бюджета были променяны на выпрашивание инвестиций у ПАО “Краснодонуголь” и впоследствии залатывания бюджетных дыр путем ущемления прав работников самых уважаемых профессий. Такие профессии как врач и учитель, которые во времена Советского Союза, Российской Империи, гетьманства были почетными, для современной, метящей в Европу Украины, видимо, не нужны. А сколько может получать учитель? В лучшем случае, немногим больше двух тысяч. А сколько получает начальник управления Краснодонского исполкома? Возникает вполне закономерный вопрос: тех ли власть отправляет в отпуск, когда на одном высокопоставленном чиновнике городского масштаба можно сэкономить до десяти окладов врача или педагога?

Автор: Павел ГРИНЕВ
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Добавление комментария

Имя:*
E-Mail:
Комментарий:
Введите два слова, показанных на изображении: *