Остановим коммунальный грабеж!

Коммунальные услуги – плата за воздух?

Каждый гражданин Украины обладает широким перечнем прав и свобод. Но далеко не каждый способен их отстаивать до конца. Начиная борьбу с полной уверенностью в своей правоте, при встрече с бюрократическими проволочками и чиновничьим произволом, рядовой человек вынужден бросать начатое. Первопричиной этого является отсутствие реальной помощи и поддержки со стороны определенных должностных лиц. Редакция "Честной газеты" готова оказать помощь своим читателям, предоставить бесплатную юридическую консультацию, публично осветить интересующие вас вопросы.
Информационным поводом для написания данной статьи стало обращение, поступившее в редакцию от жителей дома № 36 квартала Шевченко. Содержание его достаточно емко и красочно, сделанные выводы гласят следующее: "После "обоснованного" повышения тарифов на коммунальные услуги в 2008 году улучшения их качества, к сожалению, не наблюдалось, да и сами услуги в большинстве были на бумаге. В объявлении, вывешенном ЖЭКом у подъездов "о намерениях" нет даже намека на выполнение декларированного объема предоставляемых услуг с соответствующим качеством, т.е. новое повышение тарифов на коммунальные услуги предусматривает преференции и льготы для одной стороны - услугодателя и полностью игнорируются интересы другой стороны - потребителя услуг. Это предложение носит односторонне выгодный характер…"
Правовой основой закрепления отношений в современном обществе является договор. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) не отстает в этом случае от мировых тенденций, потому предоставляет свои услуги гражданам на основании подписанного между сторонами договора. С момента его подписания гражданин вступает в официальные отношения с организацией, предоставляющей вам жилищно-коммунальные услуги. Типовой экземпляр договора разработан органами государственной власти. Основные условия предоставления услуг, права и обязанности сторон, ответственность и способы разрешения спорных ситуаций – все это, и не только, устанавливается в договоре.
Договор является документом, если имеет все необходимые реквизиты (в реальной жизни обычно забывают ставить дату, подпись, указывать фамилии) и служит основой требований о надлежащем исполнении закрепленных в нем положений.
Государство, в лице уполномоченных органов, обеспечивает создание законодательной базы, ее доведение до общественности, исполнение и защиту. Но почему-то мы, граждане, не всегда пользуемся своими гарантированными Конституцией правами! Их отстаивание кажется нам туманной перспективой, миражом в пустыне и не иначе. Виной тому принято считать несовершенную систему правосудия и противоречивую нормативную базу. Но, как правило, рядовой гражданин зачастую просто не знает с чего начать и как поступить в конкретной ситуации.
В случае не предоставления или ненадлежащего предоставления той или иной услуги, за которую, между прочим, платятся деньги, пользователь может требовать ее исполнения. Как показывает опыт, телефонные звонки в коммунальные службы и их личное посещение не действует надлежащим образом на работников данной сферы. В таком случае есть законные методы – составление акта-претензии, который засвидетельствует факт мотивированного неудовлетворения качеством получаемых услуг. Для этого необходимо вызвать представителя организации, выполняющей жилищно-коммунальные функции в вашем доме. Если представитель ЖКХ не объявился в срок, который не может превышать 2-х рабочих дней, то акт-претензия может быть составлен и без него, но будет действительным только при подписании еще двумя соседями. Акт-претензия должен быть предъявлен в жилищно-коммунальную службу. Не забудьте, что акт-претензию необходимо составлять в нескольких экземплярах. При регистрации данного документа работник ЖКХ обязан поставить на документе дату и регистрационный номер.
На акт-претензию исполнитель должен отреагировать в течение 3-х дней: уменьшить плату за жилищно-коммунальные услуги или предоставить мотивированный отказ. Если никакой реакции не последовало, рекомендую повторно обратиться с этой претензией.
Все знают, что реакция на поступающие заявления в большинстве случаев отсутствует. Скорее что чем-то необычным является какое-либо реагирование на них. Поэтому в случае спора сторона договора может подать заявление в суд, акт-претензия выступает при этом хорошим доказательством, как и сам договор об оказании услуг. Жаль, что мало кто решается на такой шаг. Почему? Часто утверждают, что это бесполезно. А каждый ли пробовал обращаться? Как гражданин правовой и демократической страны, вы имеете право защищать свои жизненные интересы. Допустим, ваше обращение осталось без удовлетворения требований. Вы воспользовались своим правом, но по факту ничего не получили, а только потратили время и здоровье, но ведь "дорогу осилит идущий"? А если обращение будет коллективным? Массовость будет поводом предания огласки вашему судебному разбирательству, а судебный прецедент послужит примером для других граждан и судей, в том числе. Мало того, существуют суды второй и третьей инстанции, где можно обжаловать решение местного суда. Под лежачий камень вода не течет. И последнее, каждый из нас в ответе за своих детей. Переплаченная копейка за не предоставленные услуги ЖКХ – деньги на ветер из семейного бюджета, которые, в конце концов, осядут в кармане вора.
Из многочисленных писем в редакцию от жителей Краснодонского региона становится ясным, что есть граждане, которые готовы отстаивать законные права, но не всегда уверенны в своей позиции. Особенно порождают сомнения доводы служащих коммунальной сферы о правовой безграмотности населения. Например, наша постоянная читательница Роза Васильевна Русакова, поделилась своим опытом ведения "войны" с коммунальными службами: "Я живу в 6-ом доме на квартале Титова. Дому уже почти 50 лет. Сторожилы утверждают, что в доме не проводилось никаких ремонтов. Санстанция никогда не травила крыс или насекомых, а уборка подъезда осуществляется за наш счет. Многочисленные акты-претензии, составленные жителями нашего подъезда, не заставили работников сделать хотя бы что-то полезное. В суд мы не стали обращаться, нас отговорили от этого”. В то же время работники ЖКХ довольно часто бывают некомпетентными в сфере своей деятельности или вводят в заблуждение рядовых граждан. Знать свои права – суровая необходимость нашего времени. Поэтому привожу перечень прав, закрепленных Законом Украины “ О жилищно-коммунальных услугах” и постановлением Кабинета Министров № 529 от 20.09.2009, которые вы можете отстаивать и быть уверенными, что они у вас есть:
- получать своевременно и соответствующего качества жилищно-коммунальные услуги согласно законодательству и условиям договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- получать в установленном законодательством порядке необходимую информацию о перечне жилищно-коммунальных услуг, их стоимости, общую стоимость месячного платежа, структуру цены/тарифа, нормы потребления, порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг, их потребительские свойства и т.п.;
- на возмещение ущерба, причиненного его имуществу и/или помещению, вреда, причиненного его жизни или здоровью вследствие ненадлежащего предоставления или непредоставления жилищно-коммунальных услуг;
- на устранение на протяжении срока, установленного договором или законодательством, выявленных недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
- на уменьшение размера платы за предоставленные услуги в случае их непредоставления или предоставление не в полном объеме, снижения их качества в порядке, определенном договором или законодательством;
- на неуплату стоимости жилищно-коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя и/или членов его семьи при соответствующем документальном оформлении, а также за период фактического отсутствия жилищно-коммунальных услуг, определенных договором в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;
- получать от исполнителя компенсацию в размере, определенном договором, решением суда или законодательством, за превышение нормативных сроков на проведение аварийно-восстановительных работ;
- на проверку количества и качества жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Дератизация (комплекс мероприятий, направленных на борьбу с грызунами, уменьшение их популяции), дезинсекция (совокупность методов и средств борьбы с различными видами насекомых), обслуживание дымовентиляционных каналов, полив клумб и газонов, вывоз снега... Этот список можно продолжать дальше, смысл этих понятий мы знаем, но удивляет нас всех то, что это, оказывается, входит в типовой перечень жилищно-коммунальных услуг, принятых Кабинетом Министров Украины, которые должны предоставляться гражданам и за которые производится оплата. Видимо, лицезреть исполнение всех оплачиваемых услуг мы сможем только при активной гражданской позиции, которая будет выражаться действиями, решительными, целенаправленными и коллективными.
Помните, что службы ЖКХ не могут отказывать в предоставлении перечня услуг, за которые вы ежемесячно отдаете заработанные своим трудом деньги, и довольно не малые. Требовать можно и нужно отчет о том, когда и как производилась, допустим, уборка снега на территории вашего дома, какие суммы за нее взимались и исходя из чего делается расчет той или иной услуги. Борьба – извечная необходимость нашей жизни, не будем забывать об этом и результат рано или поздно станет вознаграждением за все приложенные усилия.
Автор: Дарья МАКАРОВА